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探析朝鮮經濟改革現狀以及問題高級經濟師論文范文

發布時間:2014-06-25 10:06所屬分類:保險瀏覽:1加入收藏

1950年6月,朝鮮發動朝鮮戰爭,戰爭在3年后最終以雙方簽訂《朝鮮停戰協定》,再度以三八線以界。自此,朝鮮半島

  【摘要】:1950年6月,朝鮮發動朝鮮戰爭,戰爭在3年后最終以雙方簽訂《朝鮮停戰協定》,再度以三八線以界。自此,朝鮮半島分裂至今。文章發表在《生產力研究》上,是高級經濟師論文發表范文,供同行參考。

  【關鍵詞】:朝鮮經濟,經濟改革,改革問題

  朝鮮是由首任領導人金日成所提出的主體思想主導國家政策,由朝鮮勞動黨一黨執政,其政治經濟體系則由先軍政治所主導,是堅持計劃經濟、個人崇拜的獨裁國家。金氏家族祖孫三代金日成、金正日和金正恩先后成為朝鮮最高領導人。此外,由于強調先軍思想以強化政府和國家的力量,朝鮮約有120萬名軍人,是全球擁有武裝部隊第五多的國家。朝鮮也是一個擁有核武器的國家。

  近年來,朝鮮的糧食危機、人權狀況和核問題]都引起了世界的關注。

  一、朝鮮推進經濟改革進程(1998-2005年)

  1.1998年修改憲法與改組經濟管理機構

  朝鮮經濟改革的開始源自制定大幅改組經濟管理系統的制度性措施之時,亦即以修改憲法為開端。1998年修改憲法的要點在于,通過廢除國家主席、中央人民委員會制度對國家機構進行重大重組,在經濟體系采取內閣制的同時強化中央的管理,在經濟和外交的各種規定中反映過去六年來的成果。

  2.國營企業的重組與經濟計劃制訂方法的改變

  1998年修改憲法后,朝鮮的經濟改革首先從國營企業重組、經濟計劃制訂方法的改變開始發生變化,這些直接導致了后來的企業管理方法的變化、價格及工資的調正。國營企業重組從1999年初持續至2001年,中川雅彥(2005年)分析認為,這種企業重組是讓有能力的企業通過調整發展為重點企業。據樸在勛(2005年)分析,此次企業重組的目標是生產的專業化,通過對各種企業生產的專門化改造、創立部門之間或產品之間的專業生產企業,使朝鮮式企業聯合按照上述原則進行合理化改造,實現企業的重新定位。

  3.經濟改革的深化與“實利社會主義”的誕生

  朝鮮學者李幸浩(2007)將上述動向定位為“在新世紀開始的元年,適應建設社會主義強盛大國需要,完善和完成社會主義經濟管理過程中,堅定不移堅持社會主義原則,將探尋能夠得到最大現實糕益的經濟管理方法作為最重要的原則,并為實現這些目標而努力。”

  4.企業管理方面的變化

  如果說1998-1999年期間經濟改革的對象主要是國營企業外部經營環境的話,2001-2003年針對更多的是企業內部變化。具體來說,首先設立了滿足國營企業之間“社會主義物質交流市場”、修改獨立核算制,特別是開始重視質的指標和擴大相應的經營自主權。新的獨立核算制的特點是:根據樸在勛(2005)的研究,主要是設定了測算企業核算的新的指標體系。亦即所謂的“利潤額指標”。

  5.經濟管理改善措施

  2002年7月,朝鮮實施了大幅調整物價和提高工資,被稱為《經濟管理改革措施》。措施主要內容有:(1)廢除大米和玉米配給的補貼;(2)削減國家優惠(免費提供部分);(3)針對價格上漲及時調整工資。以及一直不征收住宅使用費(房租)、電器費、水費等開始收費。教育和醫療還維持免費。從制度上廢除1980年代后期開始的最低生活保障體系。徹底貫徹社會主義分配原則(根據能力勞動,根據勞動分配)。

  6.部分引入商品流通市場結構和擴大收入差距

  關于商品流通,出現了地區市場等國營流通網以外的營銷網絡,這些網絡有個體經商戶,也有國營企業或機關團體,使國家計劃之外的商品流通開始增加。

  上述伴隨部分引入市場結構的做法究竟會給朝鮮社會帶來怎樣影響的實證研究還沒有出現,筆者看到的2004年平壤統一大道自由市場的情形是,售貨員有些膽小和害羞,不敢與顧客對視。但2006—2007年以后,他們變成了可以堂堂正正向顧客推銷自己商品的售貨員。對顧客的態度與中國和韓國自由市場的女性毫無二致。

  從表1可以看出,朝鮮自由市場的商品價格雖然不是爆發性增長,但物價增速依然較快。根據筆者對朝鮮經濟學者的采訪調查,2002年7月推出的《經濟管理改善措施》中規定的生活費(工資)標準,至今也沒有什么變化。靠工資去自由市場購物根本無法生存。截至2008年9月,估計平壤市統一大道自由市場大約有5000),.左右的顧客,如果這些人不是擁有2007年7月出臺措施規定的工資標準以上的收入,無法解釋統一大道自由市場的人流和商品增加的現狀。

  二、強調社會主義計劃經濟原則與強化經濟統一管理(2006年一)

  1.面臨緊縮經濟威脅

  由于朝鮮經濟改革的各種措施及出現的社會變化,使朝鮮從2006年開始從重視現實利益的“實利主義”向強調社會主義計劃經濟原則、集體主義原則的經濟政策轉換。例如,2006年作為國營企業評價基準的“利潤指標”變為“純收入”指標。根據朝鮮多名經濟學家的解釋,其理由是企業為調動工人勞動積極性,出現過度提高生活費(工資)傾向所致。純收人=銷售收入一成本(成本為:補償費+原材料費+生活費)表2將2005-2009年的新年共同社論的主要內容進行了歸納。可以看出,以2006年為分水嶺,由

  如果國家不能充分保障對國民的糧食和生活必需品的供應,就會遭致國民的不滿。強化國家統治的前提是國家能夠保障國民的生活,朝鮮是否具備這樣的環境還不得而知。

  2.非國有領域增加和國家財政不足.

  通過瀏覽最近朝鮮國內出版的學術雜志,可以發現朝鮮經濟存在的問題日益突出。這些問題包括國家財政不足、經濟的市場化不足、重工業優先開發戰略、強化限制國營企業經營自主權、強化糧食管理等。由此可以看出,雖然朝鮮經濟一直實行的經濟改革措施在制度層面依然存在,市場要素乃至非國營領域雖然呈現擴大的趨勢,但從政策角度而言,卻處于被收緊的狀態。

  上述主張認為以重工業部門為中心的制造業生產正常化,需要龐大的投資支撐,為籌措這些資金,就必須將非國營部門的交易置于國家控制之下,通過將交易轉換至國營商業網,使現在藏富于非國營部門的那部分貨幣回收到國家手中。從政治層面看,有分析認為,這是防止前面論述的企業利益優先和“機構本位主義”。在微觀層面,利益追求會導致主體意識形態發生改變、甚至瓦解的問題。樸洞重(2oo8)據此認為此與張成澤的復出有關聯。

  三、現有經濟政策的方向性和極限

  綜上所述,2006年以后,朝鮮經濟政策的方向已經由一定程度容許非國有部門的增長,轉為向加強國家控制并將投資集中在重工業領域的戰略,使政策向傳統經濟政策回歸。同時,這種舉措也會使金屬工業、煤炭工業、電力工業、鐵道運輸四個優先發展產業之間產生相互聯動。從政治層面,可以看出對個人主義擴散導致主體意識形態相對弱化的某種擔心。

  四、今后朝鮮經濟的走勢預測

  根據朝鮮的各種報道,普遍以“開辟強盛大國之門”的口號,將在2012年經濟建設實現突飛猛進。雖然朝鮮對上述經濟復興充滿自信,但到2012年僅僅依靠國內的技術和原材料,生產恢復態勢能否滿足實現重工業的擴大再生產需要還有很大難度。必須在相當程度上依賴外來援助,而現實情況,除中國外朝鮮別無可依。2009年,如果南北關系繼續惡化,朝鮮經濟即便不是中央政府的本意,其對中國的依存度也會不斷提高。

  從經濟角度看,朝鮮的緊縮傾向就是努力將藏富于非國營部門的貨幣回籠至國營經濟體系中再度流通。從政治層面,對推行的經濟改革措施進行盤點,排除隱藏其中的對體制的威脅。從經濟層面,在民眾對國家控制沒有怨言的基礎上安定國民生活,創造激活社會主義計劃經濟的諸多條件。

  經濟師職稱期刊發表推薦:《生產力研究》創辦于1986年12月,是中國生產力學會、山西省生產力學會主辦的全國性的經濟學學術性刊物。主要刊登研究經濟理論、經濟改革、發展重大問題方面的論文、學術動態的綜述性文章。同時,作為中國生產力學會會刊,它最及時、最權威地反映著全國生產力經濟理論與實踐研究的最新動態和最新成果。


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